（2019年12月24日中國(guó)共產(chǎn)黨江蘇省第十三屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議通過(guò)）
中國(guó)共產(chǎn)黨江蘇省第十三屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議，于2019年12月23日至24日在南京舉行。省委常委會(huì)主持會(huì)議。出席會(huì)議的省委委員83名，候補(bǔ)委員8名。省紀(jì)委委員、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志、部分基層一線省第十三次黨代會(huì)代表和黨員民營(yíng)企業(yè)家代表列席會(huì)議。
全會(huì)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話指示精神，回顧總結(jié)“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)五年實(shí)踐，研究部署明年工作，對(duì)推進(jìn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出安排，動(dòng)員全省上下解放思想、銳意進(jìn)取、接續(xù)奮斗，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，奮力譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)的新篇章。
全會(huì)認(rèn)為，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記先后三次對(duì)江蘇工作作出明確指示，特別是2014年視察時(shí)要求我們努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、文化建設(shè)、民生建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階。五年來(lái)特別是黨的十九大以來(lái)，我們把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、十九大精神和總書(shū)記對(duì)江蘇工作系列重要講話指示精神結(jié)合起來(lái)一體學(xué)習(xí)貫徹，強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)，把握戰(zhàn)略機(jī)遇，開(kāi)拓務(wù)實(shí)苦干，應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，突破一系列難題、辦成一系列大事，各方面工作邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新跨越。經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅提升，“強(qiáng)”的成就顯著；人民群眾生活持續(xù)改善，“富”的成果豐碩；生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“美”的成色更足；社會(huì)文明程度進(jìn)一步提升，“高”的成效彰顯，“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)取得重大階段性成果。省委主要把握了四個(gè)方面：一是不斷深化對(duì)總書(shū)記關(guān)于江蘇工作重要講話指示精神的理解，始終把穩(wěn)奮斗前行的正確方向；二是注重把握新的時(shí)代要求和江蘇發(fā)展階段性特征，切實(shí)把總書(shū)記重要講話指示精神轉(zhuǎn)化為具體舉措和發(fā)展成果；三是把服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略與推動(dòng)江蘇發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，在創(chuàng)造性落實(shí)中推進(jìn)一批對(duì)江蘇發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)支撐作用的標(biāo)志性事項(xiàng)；四是以更強(qiáng)意識(shí)、更多舉措、更大作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，各級(jí)黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。
全會(huì)指出，即將過(guò)去的2019年是很不平凡的一年，全省上下全面貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，舉辦慶祝新中國(guó)成立70周年等重大活動(dòng)，加快推進(jìn)決勝高水平全面建成小康社會(huì)，著力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，更大力度推進(jìn)安全發(fā)展，改革發(fā)展各項(xiàng)工作取得新的突破，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了高基數(shù)上的總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。
全會(huì)提出，在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局的歷史性交匯中，內(nèi)外部形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化，但經(jīng)濟(jì)全球化的大勢(shì)沒(méi)有變，我們?nèi)蕴幵谥匾獞?zhàn)略機(jī)遇期的判斷沒(méi)有變，特別是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性正在得到世界公認(rèn)，時(shí)和勢(shì)在我們這邊的事實(shí)沒(méi)有變，我省的環(huán)境優(yōu)勢(shì)、發(fā)展熱度、前景預(yù)期更沒(méi)有變。要把握機(jī)遇，堅(jiān)定信心，以更自覺(jué)的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的“強(qiáng)富美高”方向前進(jìn)，持續(xù)深入用新思想解放思想、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定不移以新發(fā)展理念破解難題、推動(dòng)發(fā)展，毫不動(dòng)搖以實(shí)事求是態(tài)度把握規(guī)律、積極作為，堅(jiān)持不懈以積極向上的精神狀態(tài)激揚(yáng)意志、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)，積極探索開(kāi)啟基本現(xiàn)代化新征程，奮力開(kāi)拓“強(qiáng)富美高”實(shí)踐新局面。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，國(guó)家制度和治理體系是一個(gè)根本性的政治問(wèn)題，要深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，推進(jìn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力創(chuàng)造更多走在前列的實(shí)踐成果。堅(jiān)持從江蘇發(fā)展所處的階段性特征出發(fā)，在區(qū)域發(fā)展、區(qū)域創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、社會(huì)治理、公共安全、生態(tài)環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、載體平臺(tái)等方面的治理體系和治理能力建設(shè)上加快探索，構(gòu)建符合實(shí)際、系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著眼于更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活，建立完善實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)生活的制度體系，保障人民群眾對(duì)美好生活的向往。堅(jiān)持發(fā)揮市縣主陣地作用，注重把成熟的經(jīng)驗(yàn)集成定型、穩(wěn)步推廣，進(jìn)一步理順市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)關(guān)系，構(gòu)建形成市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)推進(jìn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)基固本的治理鏈條。堅(jiān)持維護(hù)好制度權(quán)威，推動(dòng)執(zhí)行與監(jiān)督、系統(tǒng)推進(jìn)與重點(diǎn)突破、守正與創(chuàng)新相統(tǒng)一，真正把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
全會(huì)指出，做好明年工作，必須緊扣“強(qiáng)富美高”總目標(biāo)，突出高質(zhì)量發(fā)展總導(dǎo)向，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，確保高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官，推動(dòng)“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)不斷取得新成果。一是聚焦自主可控、安全高效，加快構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)體系。聚力推進(jìn)核心技術(shù)自主化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，通過(guò)“砸籠換綠”“騰籠換鳥(niǎo)”“開(kāi)籠引鳳”，在破解“重化圍江”、推動(dòng)化工園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)上取得突破性進(jìn)展。二是聚焦短板弱項(xiàng)、痛點(diǎn)難點(diǎn)，扎實(shí)保障和改善民生。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)蘇北農(nóng)村住房條件集中改善，完善基本公共服務(wù)供給，深化教育改革發(fā)展，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)城市更新和存量住房改造，全面提高本質(zhì)安全水平，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。三是聚焦突出問(wèn)題、重點(diǎn)板塊，有力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)，抓好突出問(wèn)題整改和特色示范段建設(shè)，加強(qiáng)源頭治理，交出一份良好的綠色發(fā)展答卷。四是聚焦培根鑄魂、守正創(chuàng)新，著力提升社會(huì)文明程度。持續(xù)建設(shè)文化強(qiáng)省，加快構(gòu)筑思想文化引領(lǐng)高地、道德風(fēng)尚建設(shè)高地、文藝精品創(chuàng)作高地。五是聚焦重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，縱深推進(jìn)改革開(kāi)放實(shí)踐。強(qiáng)化對(duì)標(biāo)對(duì)表、注重總結(jié)推廣、緊盯難點(diǎn)攻堅(jiān)，確保交出高質(zhì)量的改革答卷。加快推進(jìn)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)，更大力度推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，積極有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。全會(huì)明確了明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的八個(gè)重點(diǎn)方面作出了部署。
全會(huì)提出，要深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，積極構(gòu)建不忘初心、牢記使命的長(zhǎng)效機(jī)制，以自我革命精神縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持把政治建設(shè)貫穿黨的建設(shè)全領(lǐng)域各方面，扎實(shí)推進(jìn)思想建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、組織建設(shè)、正風(fēng)肅紀(jì)反腐，進(jìn)一步增強(qiáng)黨總攬全局協(xié)調(diào)各方的政治領(lǐng)導(dǎo)力；堅(jiān)持在深化運(yùn)用中充分釋放“三項(xiàng)機(jī)制”功效，旗幟鮮明地選用干部，真心實(shí)意地關(guān)愛(ài)干部，理直氣壯地保護(hù)干部，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神；堅(jiān)持以營(yíng)造良好“小氣候”促進(jìn)形成“大氣候”，進(jìn)一步鞏固發(fā)展依規(guī)辦事、監(jiān)督有力、真抓實(shí)干的從政環(huán)境。
全會(huì)討論了《中共江蘇省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神、推動(dòng)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)走在前列的意見(jiàn)》和《中共江蘇省委常委會(huì)2019年度抓黨建工作的情況報(bào)告》。
全會(huì)號(hào)召，要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，牢記總?shū)記的囑托，沿著總書(shū)記指引的方向，低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)，風(fēng)雨兼程、勇往直前、埋頭苦干，努力開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展的新局面，把“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)！
